용역 통해 방법 정교화 민원인도 참여키로

최근 잇따른 직원 비리 사건을 겪은 천안시가 간부 공무원에 대한 '청렴도' 평가제를 시행할 방침이다.

대상은 천안시청 5급(사무관) 이상 공무원 102명. 안대진 시 감사관은 "외부 전문기관에 의뢰해 평가 항목 및 평가 방법을 더욱 정교화해 내년 중 실시할 계획"이라고 말했다.

천안시가 마련한 시안에 따르면 청렴도 평가엔 내부 평가단 외에 외부 평가단도 참여한다. 내부 평가는 상급자·동료·하급자, 외부 평가는 전문가 및 불특정 민원인에 의해 진행된다. 내부·외부 평가단에 묻는 설문 항목은 모두 19개. 항목별 중요도에 따라 가중치를 둬, 총 100점 만점으로 청렴도 점수를 매긴다. 설문 항목은 직무 관련 14개(70점)와 일반 생활 5개(30점)로 나뉜다.

직무 관련 항목을 보면 금품 수수(가중치 8.5점), 직원에게 위법·부당한 업무 지시(7.5점), 향응·편의 수수(7.0점), 알선·청탁 및 특혜 제공(6.5점), 업무추진비의 사적 사용(5.5점), 근무 평정·성과 평가의 불공정성(5.2) 등이다. 생활 항목(사회적 책임 및 솔선수범)으로는 도박·음주 등 사생활 문란(7.5점), 부적절한 채무관계(6.5점), 고급 유흥업소 출입 등 호화로운 생활(6.2점), 경조사 통지 및 과도한 경조 금품 수수(5.3점) 등이다.

아무리 19개 항목의 평가 점수가 좋더라도 명확하게 일반 법규를 위반했거나 공무원 행동강령을 어기면 감점된다. 이 '감점 계량지표'는 4가지로 세금 체납, 음주운전, 행동강령 위반에 따른 징계, 공직자 재산등록법에 의한 재산 불성실 신고 등이다.

안 감사관은 "다른 지자체들의 시행 사례를 검토하고 설문 항목에 빠진 건 없는지, 가중치는 적절히 배분됐는지, 특히 평가 방법의 적절성을 따져 청렴도 평가제를 마련하겠다"고 말했다.

또 시 감사관실은 시의회 임시회 시정질문에 대한 답변에서 여러 가지 공직자 비리 근절 대책을 밝혔다. 예산·계약·대규모 사업에 대한 부분 감사를 시행하고 그 결과는 시 홈페이지에 공개할 예정이다.

시 공사 수주 기업에는 청렴계약제 준수 및 그 이행계획서를 첨부하도록 하고, 구청·사업소의 1억원 이상 공사 입찰과 2000만원 이상 용역·물품 계약은 본청에서 일괄 처리할 계획이다. 관행적 부조리를 막기 위해 상설 기동감찰반(4개반 15명)을 운영한다.

안 감사관은 지난 6월 천안시가 처음으로 실시한 개방형 감사관 직위공모를 통해 임명됐다.