충북도가 침체된 지역건설 경기를 활성화시키기 위해 안간힘을 쓰고 있지만, 막상 세종시 건설과 오송단지 국책기관 신축공사 등 굵직한 국가사업에는 명함도 내밀지 못하면서 수주난이 갈수록 악화되고 있다.

◇ 고사위기에 처한 지역 건설

지난달 30일 발표된 행정도시 공동주택 용지 건축설계 심사에서 지방업체가 모두 탈락하고 대형 건설업체가 싹쓸이해 결국 '닭 쫓던 개' 신세가 되고 말았다.

정부는 이번 심사에서 '최고가치낙찰제'를 도입해 품질과 기술력, 실행가능한 공사기간 등을 종합 평가해 발주자가 입찰자를 선정하는 제도를 시행, 앞으로 모든 공공기관 발주공사에 확대한다는 방침이다.

또 1635억원 규모의 청원군 오송생명과학단지 5대 국책기관 신축공사에도 보건복지부가 '국제입찰'을 적용해 지방업체의 접근 자체가 불가능하도록 못 박았다.

만약, 이 같은 '국제입찰'이 보편화될 경우 지역업체 보호조항은 자유경쟁에 위배돼 제소위험이 크기 때문에 지방중소건설업체가 대기업과 함께 도급받도록하는 지역의무 공동도급제도의 축소는 불을 보듯 뻔하다. 더욱이 공공발주 공사현황을 보더라도 충북 건설업체 353개사 중 올 들어 9월말 현재까지 한건도 수주하지 못한 회사가 전체 35.7%인 126개사로 나타나 지방건설업체의 현주소를 여실히 보여주고 있다.

◇ 동분서주하는 충북도

정우택 지사는 5일 간부회의에서 도내 투자기업 공장건설에 지역건설업체가 참여할 수 있도록 공장허가시 지방업체 참여를 전제로 허가하는 방안을 강구하라고 특별히 지시했다.

또 6일 열릴 '지역국회의원 초청 정책간담회'에서도 지역건설업체가 세종시 건설에 참여할 수 있는 근본적인 문제를 중점적으로 논의할 것으로 알려지고 있다.

이밖에도 '지역건설산업활성화 지원조례'를 마련해 관급공사 발주 공동도급 비율을 기존 40%에서 49%로 확대하고 민간사업을 시행할때 지방건설업체를 적극 참여시키기 위해 노력하고 있다.

그러나 자본력과 기술력이 대형건설업체에 비해 뒤떨어지는 현실을 감안하면 지역건설 경기의 근본적 활성화는 요원할 것으로 보인다.

실제, 청주지역에는 여느때와 달리 하이닉스 증축, (주)신영 지웰시티 건설, 금호어울림 건설, 롯데대우 사직주공 재건축 등 각종 대형공사가 한창이지만, 지역업체의 실질적 참여율은 5%에도 미치지 못한다.

도가 마련한 지원조례 역시 강제조항이 아닌 '권고'에 그쳐 지역건설업계에 실제적인 도움을 주지 못하는 형편이다.

충북지역 건설업계 관계자는 "시장의 속성상 지방건설업체가 브랜드 파워와 함께 기술력으로 무장한 대형건설업체를 당해낼 수는 없다"며 "행정기관에서 지역의 중소업체 참여를 확대시키기 위한 방법은 그야말로 고육책에 불과하다"고 말했다. 또한 "보다 근본적으로 공사금액이 큰 국책사업에 지역건설업체를 참여시킬 수 있는 대책을 마련해야 한다"고 강조했다.