전통공예촌 문화산단 조성 2500억 민자유치가 관건
전통공예촌 문화산단 조성 2500억 민자유치가 관건
  • 오영근 기자
  • 승인 2020.05.31 19:44
  • 댓글 0
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청주시 한국전통공예촌 건립사업 전망은?
국토부 2020년 산업단지 지정계획에 반영
창작·판매·관광 등 세계적 명소 구축 지향
자금확보 구상 계획단계 그쳐… 가능성 의문

청주시가 상당구 미원면 쌍이리 30만㎡부지에 추진하는 한국전통공예촌 복합문화산업단지 조성사업이 국토교통부의 2020년 산업단지 지정계획에 반영되면서 사업추진에 한껏 속도가 붙게됐다.
하지만 전체 사업비(2746억원)의 90%나 되는 2523억원 규모의 민간 자금확보가 가능할지가 숙제로 남아있다. 민간에 의해 추진되는 국내 첫 공예촌 문화산업단지 조성사업의 가능성을 가늠해본다.




◈ 세계적 공예산업단지… 6년 만에 본궤도

이 사업은 지난 2016년 (사)한국전통공예산업진흥협회(회장 하종철)의 제안으로 시작됐다.

당시 후보지는 청원구 내수읍 내수생활체육공원이었다. 12만㎡ 부지에 민자 480억원 등 총 1764억원을 들여 전통공예 마을을 조성한다는 구상이었다. 하지만 인근 청주국제공항과 군부대의 항공기 소음이 문제였다. 사업비 확보와 이미 추진되고 있었던 공예클러스터사업과의 사업중복으로 시의회의 반대 의견에도 부딪혔다.

공예협회는 고민 끝에 2018년 2월, 후보지를 미원면 쌍이리로 옮긴다. 이 과정에서 사업의 볼륨이 대폭 커졌다. 부지면적이 30만4000㎡로 당초보다 3배 가까이 확대됐고 사업비도 2746억원으로 55%(982억원)나 늘어났다.

단지 조성구상도 공예공방과 한옥주거시설, 한옥호텔, 공예기술연구와 인력양성을 담당할 R&D센터, 저잣거리, 상업시설 등으로 좀 더 구체화됐다.

이 사업은 지난해 8월 문화체육관광부로부터 문화산업단지로 지정된 데 이어 지난 19일 국토교통부의 산업단지 지정계획에 포함되면서 사업추진 6년 만에 개발 본궤도에 오르게 됐다.

청주시는 내년에 산업단지계획 승인절차를 끝내고, 2023년 말까지 단지조성을 완료할 계획이다.

하종철 회장(74)은 “공예 창작과 판매, 관광, 주거개념이 망라된 세계적인 공예촌을 건립하겠다”며 “진천 공예촌 등 타지역의 공예관련 시설과는 차별화된 명소가 될것”이라고 야무진 포부를 밝혔다.



◈ 변수는 2523억원대 민자확보

이 사업의 특징은 공예를 콘텐츠로 한 국내 첫 문화산업단지라는 점이다. 개발주체가 민간협회라는 점도 주목된다. 그러다 보니 사업비확보 가능성에 의문이 제기된다. 전체 2746억원의 사업비중 92%인 2523억원이 민간자본으로 충당되기 때문이다. 국비(102억원)와 지방비(120억원)가 투입되지만 이는 산업단지 진입도로 개설과 기반시설 구축에만 들어가는 돈이다. 나머지 토지확보에서 단지조성, 공예공방, 상업-주거-편익시설 건립은 모두 민자로 해야 한다. 그 돈이 무려 2523억원이다. 과연 가능할까. 협회 측은 일단 `문제없다'고 장담한다.

협회의 자금확보 구상은 대략 3가지다. 먼저 상업시설과 주거-호텔용지와 건물을 분양해 1200~1400억원을 확보한다는 것이다. 공예공방에 입주할 전통공예인 60호로부터 호당 평균 5억5000만원씩 400억원대의 자부담 투자도 계획하고 있다. 여기다 한국토지신탁으로부터 PF 자금으로 800억원을 대출을 받겠다고 한다.

3가지 구상은 모두 계획-추진단계로 아직 확실하게 매듭진 것은 없다. 민자유치 가능성에 고개가 갸우뚱해진다. 단지 위치가 청주 도심에서 한 시간가량 떨어진 곳(미원면 쌍이리)이란 점부터가 걸린다. 용지분양이 순탄해 보이질 않는다. 자치단체가 개발하는 일반 산업단지 경우도 용지분양에 애를 먹는 현실을 고려하면 더 그렇다. 60호 공예방에 입주할 전통공예인들로부터 1호당 평균 5억5000만원대 자부담 투자를 받는다는 것도 쉬워 보이질 않는다. 더구나 한국토지신탁은 이들 60명 전통공예인들이 계약금 10%(5000만원)를 선입금 해야 PF 대출을 해준다고 조건도 내걸고 있다. 협회의 장담이 장담으로 들리지 않는 이유다.

이에 대해 하 회장은 “공예인들 60명 중 이미 33명으로부터 투자확약서를 받았기 때문에 PF대출 등 자금확보에 전혀 문제가 없다”며 “용지분양도 단지 조성 이후 진행될 일이기 때문에 부담이 되지 않는다”고 사업추진에 자신감을 보였다.

청주시의 서재성 문화예술과장은 “처음에 의문을 보이던 국토부나 문체부도 모두 국제적 명소로의 사업 타당성을 인정했다”며 “민자확보는 협회가 사업을 추진해 가면서 무난히 해결할 것으로 안다”고 말했다.

/오영근 선임기자


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