이 귀 연 최근 출근을 하다 짙은 안개가 있는 도로에 전조등을 켜지 않는 채 과속하는 차량 때문에 대형사고로 이어질 뻔한 아찔한 경험을 했다. 요즘포근한 날씨로 아침이면 안개가 짙어 출근길 가시거리가 짧아 고속도로 운행이 위험하므로 충분한 안전거리를 확보해야 한다. 그런데 짙은 안개로 시야 확보가 어려운데도 불구하고 시속 100km 이상 속도를 내는 차량들이 많다. 지지난해 서해대교의 짙은 안개로 발생한 대형사고의 참사가 생각난다. 고속도로 안내전광판에는 50% 이상 절대 감속하라는 문자 표시로 안전운행 주의를 알리고 있는데, 운전자들은 이를 무시하고 평상시처럼 운행하고 있어 안타깝게 한다. 또한 과속뿐만 아니라 전조등을 켜지 않은 채 달리는 차가 가끔 목격된다. 우리나라가 교통

신 달 수 지난해 연말 우리 사무실에 신규 직원이 한 명 부임해 왔다. 그 직원은 충주시의 보호관찰을 맡게 되었다. 보호관찰은 법원에서 유죄가 인정된 범죄인을 가정과 사회로 돌려보내 보호관찰관의 현지 출장방문 등 지도감독을 통해 다시 범죄를 범하지 못하도록 하는 제도다.그런데 며칠 전 이른 시간에 성인 보호관찰대상자 한 명이 사무실로 찾아왔다. 그 대상자는 신규 직원과 한참 동안 자신의 생활과 지켜야 할 사항에 대한 대화를 나누던 중 갑자기 언쟁이 벌어졌다. 중년의 남자는 "나를 매달 찾아와 주는 것이 너무 고마워서 음료수라도 전해 주려는데 왜 받지 않느냐", "사람의 마음을 그렇게 무시하면 안 된다"며 음료수 상자를 계속해서 내밀었다. 당황한 직원의 얼굴은 빨

윤 기 한새해가 시작되는 첫날은 누구나 한해의 소망이 이루어지길 가슴속으로 빈다. 조상님께 차례도 올리면서 조상의 음덕을 기원하고 어른들에게 세배도 드리면서 새해 덕담을 듣는다. 어른들은 각자의 처지에 맞는 덕담으로 격려와 칭찬을 한다. 또한 각처에 흩어져 사는 친척들의 만남의 기회가 되기도 한다.덕담은 상대에게 격려와 칭찬도 하지만 때로는 당부하는 말도 한다. 자기와 가까울수록 칭찬보다 격려하는 쪽에 더 큰 비중을 둔다. 이것은 그만큼 더 관심이 많다는 징표라 할 수 있다. 세배를 받는 입장에서는 어떤 덕담을 할지를 미리 생각해 두는 것이 좋다. 덕담은 흔히 건강, 행복, 성공, 안전등의 말이 대부분인 것 같다. 이는 우리가 살아가는데 가장 중요한 것이다. 올해의 덕담으로 어떤 것으로 좋을

전 형 준 건강보험의 보장성 강화는 누구나 환영한다. 또한 전 국민의 바람이자 건강보험공단의 목표이기도 할 것이다. 아플 때 병원에 못가는 것만큼 서러운 것이 없다. 그러므로 보장성 강화는 사회안전망에서 가장 필요한 부분이기도 하다.그러나 보장성을 강화하려면 돈이 들고, 그 돈을 누군가는 더 부담해야 한다. 즉 보험료 인상이 불가피 하다는 것이다. 현재 건강보험의 보장률은 65%대 수준이다. 선진외국은 80%대의 보장률을 자랑한다. 모든 국민이 우리나라도 하루빨리 선진국처럼 높은 보장성이 실시되기를 바랄 것이다. 하지만, 지금보다 더 높은 보험료를 더 부담하라면 생각은 달라질 것이다. 보험료를 올리려면 국민적 합의가 필요하다. 그래서 적정한 수준의 보험료 인상과 적정한 수준의 보장성

방 은 희 우리 동네에 건강한 65세 정도 되는 아주머니가 있었는데, 겨울철 집에서 운동하다가 갑자기 쓰러져 119가 출동하여 병원 응급실에 실려가셨다. 병명이 뇌출혈이라 수술을 하여야 한다며 도시의 큰 병원으로 이송되어가 1주일이 지나도 퇴원하지 않아 병문안을 갔는데, 며느리가 하늘을 쳐다보며 한숨을 쉬고 있는 게 아닌가! 무슨일이냐고 물으니 7일 동안 총 진료비가 무려 2000만원이 나왔다면서 낙담해 하였다이러한 처지를 어떻게든 도와주고자 국민건강보험공단에 상담을 하러 갔는데, 뇌질환자 중 개두술 환자인 경우는 본인부담금을 50% 경감하여 주며, 6개월 동안 본인부담 진료비가 300만원이 넘을 경우 초과액 전액을 건강보험 공단에서 부담한다는 정말 기쁜 소식을 듣게 되었다.

이 승 철 급격하게 변화하고 있는 지방행정 환경을 고려할 때 이제 지역주민들로부터 지방자치단체 존립의 정당성을 확보하기 위해서는 혁신 활동이 상시적으로 전개되어야 한다. 현재 지방행정혁신평가 제도가 안고 있는 여러 문제점들을 발전적으로 극복·해소하기 위한 노력들을 지속적으로 전개해 나갈 필요가 있다. 첫째, 지방자치단체 혁신 활동의 내면화·제도화를 통한 지방행정혁신의 지속가능성(sustainability)을 확보해야 한다.둘째, 지방행정혁신평가 제도의 지속가능성을 확보하기 위해서는 자치단체장이 자발적으로 혁신의 선봉장으로 나서도록 유도할 수 있는 제도적 보완장치를 적극적으로 개발해 나갈 필요가 있다. 셋째, 지방행정혁신 활동과 그 성과에 대한 지역주민들의 인지도와 체감도를

이 권 영 올해는 1967년 산림청발족 이래 40주년을 맞는 해로써 그 의미가 남다르다 하겠다.지난 1970년대초 헐벗은 국토를 가꾸기 위해 치산녹화사업을 추진하여 오늘의 푸르른 산하를 이루는 기초를 다지게 되었으며, 1998년부터 10년 주기로 추진해 온 제4차 산림기본계획을 마무리 하는 해 이기도 하다.충청북도 이남지역을 관할하는 우리 관서에서도 지난 한해 산림사업분야에 있어 많은 투자와 사업을 추진하였다. 첫째, 조림의 경우 50ha에 이르는 면적에 식재하였으며, 숲가꾸기 사업 856ha, 경부고속도로 변 경관림조성에 92ha, 일자리창출 등 고용창출에 연 4800명의 인력에게 일자리를 제공해주었다. 둘째, 산불 등 재난방지 시설면에 있어서는 내화수림대조성 8ha를 실

김 남 호 겨울방학을 맞아 신문 제작과정의 궁금증을 알아보기 위해 지난 일요일(7일) 날 동생 종호와 함께 아빠를 따라가 복대동에 있는 충청타임즈사를 다녀왔다. 신문사에 가보니 직원들이 열심히 일을 하고 있었다. 맨 처음에 편집국을 방문했다. 편집국에는 편집부와 정치부, 경제부,사회부, 사진부, 광고부, 교정부 등이 있었는데 편집국장님께서 자세한 설명으로 우리들을 안내해 주셨다. 옛날에는 컴퓨터가 없어서 납활자를 이용해 글씨를 새겼다고 한다. 하지만, 지금은 컴퓨터가 널리 보급되어서 컴퓨터로 기사를 쓰고 편집을 하고 광고문구도 만든다고 하셨다. 신문사에는 기사를 취재하는 기자들이 있는데, 기자들은 신문사에서 매우 중요한 역할을 하고 있었다. 예를 들어 교통사고가 나면 목격자가

최근 시멘트 업계가 어려움을 겪고 있다. 국내 건설경기 불황뿐만 아니라 원자재값 상승, 다국적 기업의 국내 진출, 중국산 시멘트 유입, 레미콘사의 시멘트 대체개발 등으로 날이 갈수록 시멘트의 채산성이 악화되고 있는 실정이다.시멘트업계의 향후 합리적 운영은 원가절감에 있으나, 사실 IMF 이후 부원료나 연료 대체품으로 시멘트 생산비용을 절감해왔다. 지난 수년 동안 시멘트업계가 산업쓰레기를 시멘트의 재료로 사용해왔으나 그 사실 자체를 비난하거나 반대하는 것이 아니다. 가장 큰 문제는 산업쓰레기를 시멘트의 원료 및 연료로 사용하면서 인체 유해성에 대해서 단 한번도 조사를 한 적이 없었으며, 지역의 환경피해를 줄이려는 노력 또한 없었다는 사실이다. 시멘트업계가 그동안 아무런 법적규제나 올바른 기준도

서 덕 화 지난 12월 9일 서울 광화문 광장에서 개최되는 '공무원 연금 개악 중단'을 위한 규탄 대회에 참석하기위해 관광버스에 올랐다.도착해 보니 전국의 공무원들이 광화문 및 광장 거리를 가득 메웠다. 모두가 부르짖는 함성은 '공무원 연금 개정안'이 얼마나 무모하고 심각한 지 실감할 수 있었다.공무원들 모두의 생각이 이 개정안을 받아들여서는 안 된다는 것이다. 그러나 지금까지 몇 몇 교사들의 잘못 된 행동이나 관행이 전국 교사들의 잘못인 양 확대 보도되고 있어 교사들의 사기가 땅에 떨어졌다. 그래도 진실만은 살아 있을 것이라는 희망으로 교단에서 소리없이 열심히 아이들을 가르치며 교사의 길을 걷고 있는 현실 앞에 '공무원 연금 개정안�

신 희 균 교통의 원활한 소통과 안전을 위해서 각 서별로 교통규제심의위원회가 구성되어 필요시 회의를 열어 회의를 개최하고 그 결과에 따라서 횡단보도의 설치, 도로 절선 등이 이루어지고 있고, 도로를 관리하는 국토관리청이나 각 지방자치단체에서 막대한 예산을 들여 도로에 표기해 사용토록 하고 있다. 보행자의 편의 또는 안전을 위하여 설치된 횡단보도 내에 운전자들이 자기 편의만 생각하고 불법으로 차량을 주차시켜 교통사고를 유발하고 질서를 문란시키고 있어 매우 안타까운 일이다. 도로교통법 제 32조에 정차 및 주차의 금지장소가 명시되어 있으며, 교차로, 횡단보도, 건널목이나 보도 등에는 절대로 주차할 수 없도록 되어있다. 또한 불법 주차시 단속 대상이 된다. 우리나라에서 운전자에게

신 희 균 어린이 교통사고예방을 위해 시설물설치, 캠페인 행사 등을 하였다며 언론이나 매스컴에서 자주 보도되고 있다. 또한 각 자치단체가 막대한 예산을 투입하여 시설물을 설치하고 경찰과 학교 등에서 스쿨 존 관련 다양한 캠페인을 벌리고 있으나 스쿨 존 내 교통사고는 줄어들지 않고 계속발생하고 있다. 그러나 스쿨 존 관리에 일부 사람만이 참여하여 막대한 예산과 인력투자를 해도 효과가 발생되지 않고 있음을 알아야한다.학교 앞에는 주로 학생들을 상대로한 학원, 문방구, 서점, 등 다양한 업종의 상업형태가 인도를 가로막아 교통사고의 한몫을 차지하고 있다. 학원차량의 인도 및 차도 내 불법주차, 문방구나 완구점 등에서 학생들을 유혹하기 위해 좁은 인도 내에 불법으로 운영하는 불법게임기

최 성 락(청주시 흥덕구 봉명1동)한사람의 작은 친절이 직장 분위기를 만든다고나 할까며칠전 봉명1동 사무소를 방문했을 때다.이명희 복지사가 "머리를 시원스레 깎으셨네요, 근데 앞머리를 약간 덜 쳐냈으면 한결 더 보기 좋았을 뻔했네요, 이담엔 그렇게 한 번 해보세요"라고 미소띤 얼굴에 조언까지 해줬다.기실 이같은 말 한마디는 지극히 작은 관심에 불과하다.하지만, 스스럼없이 대해주는 친절한 관심 하나가 우리네 일상생활에 향기를 뿌리고 기쁨을 주는 것이 아닐까.그 다음 날 다른 용건으로 봉명1동을 찾았을 때, 이 복지사는 귤 한 개를 내밀면서 "이거 맛보세요." 하자, 그 자리에서 껍질을 벗긴 뒤 듬뿍 한입에 베어 먹었더니 "귤을 사과 먹듯 하시네요"라고 우스갯소리를 건냈다.격의가 없어

이 지 성전력에 대한 수요는 소득향상으로 점차 늘어나고 있지만 발전소의 환경관리 분야에 대한 인식은 여전히 불신으로 가득한 것 같다.발전소를 찾는 방문객들의 다수는 검은연기를 내뿜는 굴뚝과 시커먼 석탄가루로 뒤 범벅이된 현장을 연상하고 있는 것 같았다. 특히 장화를 준비하려 했다는 일부 방문객들의 말에 할말을 잃을 정도로 우리의 실상을 몰라도 너무 모르는가 싶었다. 발전소가 대표적인 공해 배출원 으로 알려져 있는 것도 사실이지만 단지 그러한 이유만으로 발전소가 환경에 대한 사회적 관심과 기대에 부응하기 위하여 노력하고 있다는 것을 일부 발전소 환경관리 현황을 모르시는 분들께 알려드리는 계기가 되었으면 좋겠다.보령화력본부는 지난 1984년 1, 2호기를 준공한 이후 설비용량

정 귀 옥우리나라에 의료보장제도가 도입된 지 30년에 불과하지만 현재 모든 국민이 의료혜택을 받고 있다. 서구의 경우 100년이 넘는 기간에 걸쳐 의료보장체계를 갖춰온 것에 비하면 우리는 매우 짧은 기간에 의료보장제도를 성공했다 할 수 있다. 그러나 아직도 보험제도의 해결문제가 많이 남아있다. 가장 큰 문제는 국민건강보험의 보장성이 OECD 국가들에 비해 현저히 낮다는 점이다.다시 말해, 국민건강보험이 보장하는 영역이 2005년도를 기준으로 볼 때 전체 의료비의 61.8%에 불과하다는 점이 가장 큰 문제다. 이러한 경제적인 부담이 클 경우를 대비해서 많은 국민들이 개인적으로 민영의료보험에 가입하고 있는 실정이다. 최근 민영의료보험법의 제정을 둘러싸고 국민건강보험

방 은 희 정부에서 오는 2008년 7월부터 치매, 뇌졸중 등 노인성질환자에 대해 시설입원 또는 재가서비스를 시행한다니 매우 반갑고 환영할 만하다.치매와 중풍·뇌혈관 질환 등으로 도움을 받아야 할 65세 이상 노인이 전국적으로 59만명이 넘는 현실에서 이들을 돌보고 부양하는 대부분은 가정주부로서 당사자에게 너무나 큰 희생을 강요하고 있고, 일부는 자식들이 서로 부양을 떠넘겨 형제우애가 훼손돼 견원지간이 되거나 또는 가족해체 현상까지 빚어지는 등 안타까운 일들이 계속되고 있다.우리 사회의 노인인구가 급증하고 있고, 환자를 돌보는 책임을 한 가족에 맡기기에는 그 폐해가 너무 크며, 노인수발의 대부분을 여성이 감당하는 사회적 모순이 이러한 제도 도입을 통해 해결되어야 할 것이다

이 규 용(홍성군의회 의장)최근 건강보험공단 자료를 인용한 뉴스에 의하면 건강보험 전체 급여비 중 약제비 규모가 크게 증가하여 연간 7조 3000억원을 넘고 있으며, 약제비 증가율이 연평균 18%를 상회하고, 약 복용 또한 선진국에 비해 1~2개가 많은 실정이라고 하여 국민건강이 우려된다. 의약분업이 정착되면 꼭 필요한 약 처방만이 이루어져 비용절감은 물론, 국민건강증진에 크게 기여한다고 하였으나, 의약분업이 실시된지 6년이 경과되었음에도 당초 취지가 퇴색된 것 같다.이러한 모순을 해소하고자 복지부에서는 약제비 적정화를 위한 제도개선을 추진하려고 하자, 이해당사자들의 의견이 분분하고 특히 세계 제약시장을 석권하고 있는 미국정부에서 자국 제약회사의 이익을 위해 한·미 FTA 협상에서 요구사항이 매우 많

이 귀 연 얼마전의 일이었다. 친구들과 휴가를 즐기기 위해 기분좋게 설악산으로 출발했다. 영동고속도로를 타고 가던중 상습정체구간에서 거북이 걸음을 하고 있을 때 갓길로 차량 몇 대가 지나가는 것을 봤다. 처음에 한두대가 지나가니 곧이어 너나 할것 없이 갓길로 빠져 운전하는 것이었다. 갓길운전을 하던 차량중 한대가 내차 앞으로 끼어들기를 하려 할 때 잠시 차에서 내려 운전하면서 가장 기본적인것은 지켜야 하지 않느냐고 했더니 돌아온 것은 육두문자뿐이었다. 한동안 말다툼을 한뒤 내차로 돌아왔지만 정말 기분이 좋지 않았다.고속도로에서 종종 발생한 고속도로로 차량사고에서 갓길 운전자들 때문에 소방차, 구급차 등 응급차량의 진입이 늦어져 이로 인해 사고를 당했을 경우 사망자보다

이 재 현 우리는 보다 안정되고 풍요로운 노후생활을 영위하기 위하여 어느 정도의 노후생활비가 필요한 것일까 반문하여 보지 않을 수 없다.가구마다 차이가 있을 수 있겠지만, 일반적으로 은퇴이후의 생활비는 은퇴전의 70%정도, 또한 남편 사망이후에 부인의 단독생활비는 부부 노후생활비의 70%정도쯤으로 따로 잡고 있다.가령, 아내(50)와 아들(27)과 함께 사는 중소기업 임원 A씨의 경우를 예로 들어 보기로 하자. 우선, A씨의 경우 아들 학비와 결혼 자금을 빼면 현재 살고 있는 아파트와 약간의 금융자산 정도가 남는다.통계청이 최근 발표한 '생명표'를 기초하면 A씨의 기대여명(앞으로 살게 될 기대수명)은 22년 이상. 은퇴시점을 60세로 잡는다면

이 재 현 요즘 어딜가나 노후 대비, 노후 대비하는 데 도대체 어떻게 노후를 대비해야 할지 몰라 답답해 하는 사람이 많다. 하지만, 마냥 걱정할 일이 아니다. 하루하루를 먹고 사느라 바쁜 와중에 노후를 준비해야겠다는 생각을 떠올린 것만도 다행이다. 시작이 절반이란 말과 같이 일단 첫발을 떼기만 해도 '안정된 노후'라는 목표가 성큼 눈앞에 다가설 것이다."효는 재롱 피우는 어린아이 시절에 다한다는 말을 절감하고 있다" "노후대책을 마련해야 자식들에게 대우 받으며 살 수 있다"라는 말과 같이 우리 사회는 이미 핵가족화가 급진전 되어 전통적인 미덕인 부모를 부영하는 의식이 점차 사라져가고 있음을 실감나게 하고 있다. 이제는 본인의 노후는 본인 스스로