혁신도시 건설 사업이 끝내 '아래로부터 싸움'을 불러오는 데까지 갔다. 이미 예고된 과정이다. 중앙정부의 무책임한 혁신도시 건설 사업이 새로운 국면을 맞게 된 셈이다. 지난 2일 제천시 공공기관 개별이전 범시민대책위원회가 마산시 공공기관 이전 범시민준비위원회와 함께 이날 기자회견을 열어 '아래로부터 싸움'을 시작하겠다고 선포했다. 제천 시민들은 5일부터 '혁신도시 개발계획'이 확정되는 오는 5월 말까지 청와대, 건교부, 국가균형발전위원회, 정부종합청사에 모여 정부의 무책임한 혁신도시 일괄배치 원칙을 규탄하고 '분산배치'를 승인하라고 목소리를 높이겠다는 것이다. 충북의 혁신도시 분산배치가 중앙정부와 국민들의 관심사로 공론화되는 것은 쉽지않아 보인다. 전국의 혁신도시가 올해 안에 착공하기로 돼 있는데다가 충북과 경남에 국한돼 있는 일로 여겨져 왔기 때문이다. 건교부가 적극 대응하지 않고 있는 것도 바로 그런 이유 때문일 것이다. 하지만 제천 시민들의 '아래로부터 싸움'이 '찻잔 속 태풍'으로 끝날 것이라고 여겨서는 더 저항을 부를 수 있다. 제천시민들의 싸움은 사실상 정부가 혁신도시 건설 사업을 발표할 시점부터 시작되었다는 점을 정부는 깨닫기 바란다. 충북이 행정중심복합도시 배후권역이라는 이유로 제천 시민들이 거세게 저항해 충북 배제원칙을 정부가 거둬들이지 않았는가. 혁신도시의 분산배치를 승인하지 않고 있는 정부의 행태는 국가균형발전이라는 취지를 무색하게 하고 있다. 혁신도시지원특별법과 그 수정안의 국회통과로 정부의 일괄배치 원칙에 융통성이 있을 것으로 기대했지만, 건교부는 '승인불가'를 반복하고 있다. 제천 시민들은 그동안 건교부, 국가균형발전위원회, 공공기관노조들을 찾아가 소통을 시도해 보았다. 하지만 '트임'은 없었다. 충북도지사가 대통령에게 건의하는 등 권력핵심부에도 분산배치 수용를 요청했던 것을 정부는 기억할 것이다. 대규모 집회라는 소통방법은 제천 시민들도 원치않는 바다. 생업에 종사해도 어려울 판국에 집회에 참석하게 되는 시민들의 마음이야 오죽하겠는가.