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새터민들의 안정적인 한국사회 정착을 돕는 방안으로 '전원형 자급자족 새터민 정착촌' 건립이 필요한 것으로 제기됐다.
임을출 경남대 극동문제연구소 교수는 19일 오후 1시 30분 청주명암타워켄벤션센터에서 (사)영통포럼 주최로 열린 새터민정착지원과 지역발전 모색을 위한 국민토론회에서 '전원형 자급자족 새터민 정착촌 건설 구상과 지역발전' 주제 발제를 통해 새터민들이 탈북 과정에서 받은 심리·육체적 고통과 불안정한 일자리 등이 한국생활 정착의 걸림돌로 작용한다며 이같이 제안했다.
임 교수는 "한국생활 과정에서 새터민들의 가장 큰 고민은 비정규직, 저임금 등 불안정한 일자리와 탈북 과정에서 겪은 육체적, 정신적 스트레스였다"며 "상생방안으로 두가지 고민 해소와 국내정착 지원을 위한 신개념 프로그램인 '전원형 자급자족 새터민 정착촌' 건립이 추진돼야 한다"고 주장했다.
임 교수는 이어 "취업한 새터민에게 지원되는 취업장려금 제도와 같은 비현실적인 단기적인 정부의 정착지원 정책보다는 새터민들의 사회적응과 자활을 돕는 실효성 있는 근본적인 정책수립이 절실하다"며 "지방을 기반으로 둔 새터민 정착촌은 농촌경제 활성화를 도모할 수 있는 지역사회와 새터민 양측의 상생방안이 될 것"이라고 말했다.
임 교수는 "정착촌은 중장기적으로 농업과 첨단과학을 접목시켜 국제적으로 경쟁력 있는 비즈니스 모델을 구축해야 한다"며 "추진전략으로는 농업과 문화, 예술 등 다른산업 융합, 시장지향형 새로운 비즈니스 창출, 시장중심경영 마인드로 무장한 정예인력육성 등 3가지 차원의 혁신을 통해 부가가치 창출을 극대화시킬 수 있다"고 설명했다.
임 교수는 "정착촌 실질적 주체는 새터민 정착지원을 수행하는 종교단체가 진행해야 한다"며 "종교단체-기업-지자체 연계모델 시스템을 구축해 지역경제와 사회, 문화 등 긴밀한 연계를 통해 침체된 지방에 경제활성화의 주도적 역할을 수행하게 된다"고 강조했다.
이날 토론회에서는 새터민들이 취업 과정에서 겪는 문제를 적응단계별로 구분해 취업프로그램을 운영할 필요성이 지적됐다.
신영진 충북새터민공동체 회장은 "한국 사회생활 적응과정에서 느끼는 문화와 사상 이질감을 통합의 관점에서 이해받기보다 일방적 동화를 요구받는다"고 말했다.
신 회장은 이어 "새터민들은 정착초기 취업정보 부족과 탈북과정에서 얻은 병적질환으로 기술실무적 능력이 떨어진다"고 지적하고 "적응기에는 기술적 능력과 건강회복으로 일의 능률은 향상되나 인적네트워크 형성에 어려움을 겪는다"고 주장했다.
신 회장은 "정착초기 건강회복을 위한 프로그램 마련과 적응기 이후 특성에 맞는 취업프로그램 개발이 시급하다"고 주장했다.
이날 대토론회에는 이충원 하나원원장, 이강락 북한이탈주민
후원회 사무총장, 조영균 새터민정착지원사업단 단장, 안성호 한국북방정치학회회장, 송재봉 충북참여자치시민연대 사무처장, 최용환 충북개발연구원
연구위원, 노정호 우리무궁화사랑화 회장 등이 토론자로 참석했다.
