여야, 민심 반영 '상향식' 대세
여야, 민심 반영 '상향식' 대세
  • 남경훈 기자
  • 승인 2011.08.24 19:22
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/ 19대 총선 공천 어떻게 되나 /
한나라, 40% 교체 … 충북 3곳 정도 바뀔듯

민주, 개혁안 마련 … 현역의원도 국민경선

내년 4월 11일 실시되는 19대 총선을 앞두고 한나라당과 민주당 등 여야 중앙당내에서는 요즘 공천기준을 마련하는라 분주하다. 이번 총선을 앞두고 공천과 관련해 여야를 막론하고 '물갈이'와 '상향식' 공천안 등 두 가지 큰 흐름을 갖고 있다.

이럴 경우 충북지역 8곳의 지역구에서도 각 정당마다 공천장을 놓고 상당한 진통이 벌써부터 예상된다.

◇ 한나라당=한나라당은 당 공천개혁특위(위원장 나경원)가 마련한 국민참여 경선을 원칙으로 한 '국회의원 상향식 공천안'을 조만간 당론으로 채택할 방침이다.

공천안에 따르면 여야 합의하에 오픈 프라이머리를 실시하되 안 될 경우, △책임당원 20% △일반 당원 30% △일반 국민 30% △여론조사 20% 비율로 경선을 실시키로 했다.

특히 현역 의원이나 정치 신인 등 신청자별로 객관화된 심사기준을 마련해 경선 참여 후보자를 3인 이내로 압축키로 했다.

이 중 현역의원은 △교체여부(15%) △경쟁력(20%) △적합도(15%)를 합한 지역구 활동 평가(50%)와 의정활동 및 중앙당 활동 평가(50%)를 합산해 탈락 여부를 가리게 된다.

경선 선거인단은 유권자수의 3% 이상으로 확대했다.

한나라당은 특위가 마련한 공천개혁안과 별도로 당 지도부의 공천물갈이론이 대두되고, 이를 위한 객관적 지표도 제시됐다.

당 인재영입위원장인 주호영 의원은 최근 17·18대 국회 공천교체율을 예로 들며, "내년 19대 국회의원 총선에서도 대략 40% 중반대의 공천 교체는 있지 않을까 예상하고 있다"고 밝혔다.

충북에서도 적어도 3곳에서는 지난 총선 때 인물들이 다시 등장하지 못할 것으로 보여진다.

공천 향배와 관련한 당내 논의가 활발해지자 현재 당소속 의원들과 도내 8개 선거구 입지자들은 민심 잡기가 한창이다. 지역 민심 여론이 상향식 공천의 주 잣대이기 때문이다.

◇ 민주당=당개혁특별위원회(위원장 천정배)는 전체 경선 지역의 70%에 해당하는 지역구에는 국민경선으로 후보를 뽑고, 30%에 해당하는 지역구에는 배심제도를 도입하는 안을 마련했다.

국민경선 지역은 '완전국민개방경선'(오픈 프라이머리)으로 하자는 게 다수안이고, 당원과 국민을 반씩 섞어 '국민참여경선'으로 하자는 것이 소수안으로 의견이 나온 상태다.

배심제도 적용 지역은, 경선 70%와 배심원단 점수 30%로 후보를 결정하고, 이 안에서도 경선을 완전국민개방경선으로 하자는 것이 다수안이고, 국민참여경선으로 하자는 것이 소수안이다.

전문가와 일반인으로 구성되는 배심원은 광역별로 60명씩 구성해 각 지역구별로 세 차례 열리는 정책토론회에 20명씩의 배심원을 투입해 점수를 매기는 안을 도출했다.

여기에 세부적으로는 △국회의원 후보자 선출시 '완전 국민참여 경선' 또는 '국민참여 경선'(일반국민50%+당비납부당원25%+일반당원25%) 도입 △총선 120일 전 지역위원장 사퇴 △여성 국회의원 후보자에 대한 가산점 부여 등을 골자로 하고 있다.

천 위원장은 "공천 개혁은 무엇보다 기득권을 버리는 것에서부터 시작하고, 합리적인 공천개혁안을 마련해 선거 혁명을 이루겠다"고 강조했다.

때라서 충북지역 5명의 민주당 현역의원들도 공천에 잔뜩 신경을 쓸 수밖에 없는 처지다. 적어도 2~3명은 국민참여 경선을 치러야 하기 때문이다.

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