단체장 인사권 사사건건 발목
단체장 인사권 사사건건 발목
  • 충청타임즈
  • 승인 2011.05.03 21:58
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"지역 화합 저해" 우려 목소리
도체육회 사무처장 임명 놓고 대립각

충북문화재단 초대 대표이사도 뒷말

지역정가 "능력 등 자질 평가가 먼저"

지방자치단체장의 인사권을 놓고 사사건건 발목잡는 지역사회분위기에 대한 우려의 목소리가 커지고 있다.

지방권력이 지난해 6·2지방선거처럼 보수성향에서 중도 내지는 진보성향으로 대거 물갈이 된 사례는 충북에서 유례를 찾기 힘들다.

선거가 정권에 대한 중간평가로 흐르면서 충북민심은 야당에 힘을 실어줬다.

그 결과 충북지사, 청주시장, 청원군수 등 이른바 빅3 단체장이 한나라당에서 민주당으로 바뀌었다. 특히 민주당이 충북지사를 배출한 것은 이번이 처음이다.

결국 민선 5기는 신임 단체장뿐 아니라, 지역민 모두에게 새로운 실험 무대나 다름 없다.

선거라는 정당하고 적법한 절차를 거쳐 시장·도지사로 선출된 만큼 많은 기대를 걸게 되지만, 단체장들의 정치적 입장이나 원칙, 철학에 따라 도정과 시·군정의 색깔이 달라질 수밖에 없다.

이 과정에서 필연적으로 따라올 수밖에 없는 것이 정무직과 산하기관장에 대한 인사다.

신임 단체장이 정책과 비전을 원활하게 수행하기 위해서는 최소한의 범위에서 이들 자리의 물갈이는 필수조건이 된다. 조직의 변화가 필요하기 때문이다.

실례로 대통령이 바뀌면 청와대 비서실 등 정무라인과 장·차관, 산하기관장 등이 대거 교체된다.

낙하산인사 등 반대여론이 형성되는 자리는 일반직 고위공무원에 대한 특정지역 편중인사, 권력층의 친인척 요직 기용, 공기업 임원 등으로 제한된다.

미국의 경우에도 새로 당선된 대통령은 거의 3000명이상의 공무원을 교체하면서 국정을 이끈다.

그러나 이전의 지방정권과 가까운 인사들 입장에서는 당연히 자신들의 입맛에 맞지 않는다. 게다가 10여년간 자신들이 독차지했던 자리이고 보면 무조건 반대하고 보는 경향까지 불거진다.

최근 사례만 보더라도 일부 체육인들은 그동안 충북체육회 신임 사무처장직을 놓고 이시종 충북지사와 대립각을 세웠다.

가맹경기단체회장단협의회와 전무이사협의회, 체육계 원로 등은 홍승원 내정자(전 진천부군수)를 낙하산인사로 규정하면서 집단사퇴도 불사하겠다는 배수진을 쳤다.

이들이 내세운 명분은 선후배 간 끈끈한 우애 등으로 뭉쳐진 체육계를 원활하게 뒷받침하기 위해서는 전문체육인을 임명해야 한다는 주장이었다.

이에 앞서 일부 체육인들은 지난 6·2지방선거에서 정우택 전 지사에 대한 지지를 공개적으로 표명하면서 선거운동에 나서기까지 했다.

하지만 이 지사가 신임 사무처장 임명 강행을 천명하고, 이사회를 주재하자 분위기는 정반대로 나타났다.

소수의 이견은 있었지만, 사무처장 임명동의안건은 만장일치로 통과됐다.

인사요인이 발생했을 때 체육인 중에서 적임자를 추천할 수는 있지만, 선임된 후에도 불만을 표출하는 것은 장기적으로 지역체육발전에 도움이 되지 않는다는 지적이 나오는 이유가 여기에 있다.

그렇다면 도체육회와 도지사와는 무슨 관계가 있을까.

도체육회는 매년 70억~80억원의 운영비를 도에서 보조받는다. 사실상 모든 예산이 도에서 나온다고 해도 과언이 아니다.

즉, 일부 체육인들은 보조금은 도에서 받지만, 당연직 회장인 도지사가 임명하는 인사권은 수용할 수 없다는 이중적인 잣대를 들이댄 셈이다.

오는 7월 출범하는 '충북문화재단' 초대 대표이사에 충북문화예술포럼 강태재 대표(65)가 내정된 것을 두고서도 일부에서 순수문화예술인이 아니라며 곱지않은 시선을 보내고 있다.

이 같은 논리대로라면 자치단체장이 임명하는 산하단체 등의 보수성향의 인사들은 6·2지방선거의 민심을 받아들여 스스로 물러났어야 한다. 평생 양지(陽地)만 쫓아다닌 인사들도 마찬가지다.

이에 대해 지역정가의 한 인사는 "단체장의 인사권에 대한 견제는 인선된 인물 개개인의 능력이나 도덕성 등 자질에 대한 평가가 먼저다. 다분히 신임 단체장을 겨냥한 발목잡기식의 기득권층의 움직임은 지역발전에 전혀 도움이 되지 않는다"고 말했다.

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