실패 뻔한 민자유치 추진…1년여간 허송세월만

지각 방향수정 국비확보도 무산…정치권 협조 절실

올해 말 충북 제천에 둥지를 틀 예정인 국내 최대 규모의 경찰 수련원 신축에 빨간불이 켜졌다. 경찰청의 민자유치 방식을 통한 건립추진이 수포로 돌아간데다 뒤늦게 나선 국비확보마저 실패했기 때문이다.

9일 충북지방경찰청 등에 따르면 제천시 청풍면 학현리 산 18-1번지 148만 7600여㎡에 오토캠핑장과 방갈로 등을 갖춘 콘도형 리조트를 건립하고 있다.

경찰은 500억원을 들여 올해 말까지 콘도형 객실(196실)과 펜션, 실내 수영장, 워크숍을 할 수 있는 회의장, 체육관, 체육공원, 야외수영장, 소공원, 산책로 등 종합레포츠와 휴식공간을 조성할 예정이다.

전국 8곳(강릉·대천·변산·진도·통영·영덕·제주2, 객실수 총 185개)에 경찰 수련원이 운영 중이지만 10만 명에 달하는 경찰이 주말과 여름 성수기에 객실을 구하기 어렵다 보니 제천 리조트 신설을 추진하게 됐다.

충북경찰청은 본청으로부터 업무를 위임받아 2012년 10월 16일 충북도, 제천시와 경찰 휴양시설인 ‘폴리스 힐링 리조트’ 건설을 위한 업무협약을 체결했다.

협약을 체결한 지 1년 5개월이 지난 현재 리조트 건립진행률은 사실상 0%에 가깝다.

일단 필수요소인 리조트 부지는 최근에야 어렵사리 확보했다.

충북경찰청은 리조트가 들어설 제천시유지(공시지가 17억 5900여만원 상당)와 제천과 청주권에 있는 경찰청 소유의 용도 폐기된 파출소 부지를 맞교환했다.

경찰은 애초 옛 제천 명동파출소, 동현파출소 건물과 땅만 넘기려고 했으나, 청주 산남·수곡치안센터와 청원 오창지구대 등 3곳도 포함했다. 명동·동현파출소 부지만 갖고 맞교환하기에는 금액 차가 워낙 많이 나다 보니 제천시가 난색을 보였던 것으로 알려졌다.

가까스로 땅을 확보했지만 사업속도는 내지 못하고 있다. 경찰청은 사업 초기 BTL(민간투자사업) 형식으로 리조트를 건립하기로 하고 사업자 공모에 안간힘을 썼다. 그러나 리조트 자체가 경찰 복리후생을 위한 것이다 보니 이윤창출을 중요시하는 민간투자가들이 선뜻 나서지 않았다.

경찰청은 추가 공모에 나서더라도 원하는 결과를 기대하기 어렵다 보니 결국 투자자 확보에서 손을 뗐다.

BTL이 과도한 수익보전 논란과 부동산 경기 하락 등으로 침체를 거듭해오는 점을 고려할 때 민간사업자 확보 실패는 불 보듯 뻔했지만, 경찰청은 막연한 기대감으로 1년여간을 ‘허송세월’한 셈이다.

경찰청은 지난해 9월 국비확보를 통한 리조트 건립으로 사업방향을 틀고 부랴부랴 ‘예산 따기’에 나섰다.

하지만 이마저도 무위에 그쳤다. 뒤늦은 방향수정으로 2014년도 예산안에 포함되지 못한데다, 액수가 500억원이다 보니 추경예산에도 반영되지 않은 것이다.

사업이 제자리걸음을 면치 못하면서 리조트가 문을 여는 데까지 상당기간이 걸릴 것으로 보인다. 이런 까닭에 경찰의 부담도 덩달아 커지고 있다.

충북경찰청은 나름의 사업 타당성과 논리를 마련해 적극적인 예산확보에 나설 계획이지만 내심 충북도와 제천시, 더 나아가 지역 정치권의 ‘지원사격’을 바라는 눈치다.

치안행정에 국한된 경찰조직 특성상 제약적인 부분이 많아 국비확보가 어려울 수밖에 없다 보니 지역의 협조가 절실하다는 얘기다.

충북경찰청 관계자는 “리조트가 들어서면 연간 18만 명의 경찰가족이 제천을 찾고, 이는 해마다 180억원의 경제효과로 이어질 것”이라며 “지역 경제 활성화를 위해서라도 조기 건립이 이뤄져야 한다”고 말했다.