안 병 권<부국장(당진)>

1320만(400만평)규모로 조성 예정인 당진 경제특구의 첫 단계인 당진 테크노폴리스 입지가 송악면 오곡리 일원으로 확정될 전망이다.

한화그룹이 오는 2015년 완공을 목표로 330만(100만평)규모의 당진 첨단복합도시(테크노폴리스)를 조성하기로 하고 업무협약을 체결한 것은 지난 1월 9일.

그동안 첨단복합도시 조성사업 타당성조사 중간용역보고회를 통해 항만과 교통의 뛰어난 접근성 등과 함께 서해안고속도로 송악IC와 가깝고, 고대·부곡산단과 인접한 지역으로 송악면 일원이 유력한 후보지로 거론돼왔다.

당진군과 한화도시개발, 산업은행이 2007년부터 오는 2015년까지 모두 3조4000억원을 투입해 민·관 컨소시엄(제3섹터 방식)으로 개발에 나서기로 했다.

첨단복합도시는 산업시설 140만2500(42만5000평), 주거·상업 등 일반시설 72만6000(22만평), 공공시설 117만1500(35만5000평)가 들어선다.

당진테크노폴리스 개발사업에는 보상비 및 토목 부문에 약 6000억원, 건축 부문에 약 2조8000억원 등 사업비 3조 4000억원이 투입된다. 개발기간 동안 총 20만명의 고용창출 효과와 함께 단지 조성이 완료되는 오는 2015년 이후에는 주거용지에 8000여세대, 2만2000여명의 인구유입 효과를 기대하고 있다.

입주기업들도 650여개가 된다. 경제적 효과를 볼때 연간 2조원 이상의 매출로 지역경제에 큰 활력소가 될 것으로 보인다.

이들 컨소시엄 주체들은 각각 보유하고 있는 장점을 살려 상호 역할을 분담하여 사업을 추진하게 된다. 한화그룹은 개발계획 수립·입주업체 유치, 당진군은 단지개발을 위한 지구지정, 보상 및 입주업체 각종 인·허가 지원, 산업은행은 단지 조성에 대한 금융지원, 입주업체 용지 분양대금 및 이전자금 지원 등의 업무를 수행할 예정이다.

한화가 당진에 테크노폴리스를 조성하는 것은 대덕, 아산, 서산에 이어 네번째다. 경제특구 조성의 첫 단추를 송악면 오곡리 일원 330만(100만평)을 1차로, 부곡리와 복운리 일원 330만(100만평)을 2차로, 1년여 시차를 두고 개발예정이고, 8월 28일 개발행위 제한구역 지정 도시계획심의를 거쳐 9월초 일반에 공개하고 주민설명회를 개최한다는 계획이다.

이에 대해 현지에서는 조상 대대로 성실하게 살아온 주민들을 빈털터리로 내몰려 한다는 불안감이 팽배하다. 고향과 삶의 터전을 잃는 마당에 적정한 보상을 기대하기 어렵다는게 일반적인 중론이다.

인근 송산산단만 보더라도 낮은 감정평가로 인해 수용협의에 어려움이 따르고 있다. 재결신청 건수가 늘고 있기 때문이다. 어느 감정회사도 용역비와 관련해 사업 시행자의 눈치를 볼 수밖에 없는 현실이다. 그렇다보니 공정한 감정평가와 보상은 애초부터 어렵다.

테크노폴리스 예정지구의 토지 실거래가가 20만∼150만원인 가운데 실거래가의 80%선에서 보상가로 산정할 예정이지만 보상에 인색한 한화가 주민요구를 만족시키기는 어려울 것으로 보인다.

한화가 지난해 추진한 아산 테크노폴리스의 경우 3.3058(1평)에 32만원 선에서 토지를 수용했다. 절대농지가 많이 포함돼 있어 토지가격이 주변보다 낮은 지역을 골라 개발이익만을 챙긴다는 불만의 목소리가 나오는 것은 당연하다.

충청권에 연고를 두고 있는 향토기업 한화그룹이 당진 테크노폴리스를 주도적으로 추진하고 있어 한편으론 주민들은 기대와 믿음을 가질 수밖에 없다.

현지 원주민들이 이주한 후 폭등한 땅값을 보며 마음속으로 통곡하는 일은 없어야 한다. 해당 주민과 당진군, 한화의 쌍방향 소통의 문이 활짝 열려야 한다. 특히 원주민의 목소리에 귀를 기울여야 할때다. 보상문제뿐만 아니라 이주대책에도 세심한 배려가 있어야 함은 물론이다.